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发布日期：2026-02-21 05:27    点击次数：76

原标题：推动经济陆续回升向好（深入学习贯彻习近平新期间中国特质社会主义念念想）

韩文秀

习近平总布告在前不久召开的中央经济责任会议上发表了进犯谈话，全面追思2024年经济责任，久了分析国内海外经济形式，系统部署2025年经济责任。习近平总布告的进犯谈话视线宏阔、念念想深重、内涵丰富，为咱们分析研判经济形式、作念好今后经济责任指明了前进成见、提供了根柢免除。咱们要讲究学习理会，捏好贯彻落实，推动经济陆续回升向好。

本年经济发展得益令东说念主饱读励

2024年是结束“十四五”谋划指标任务的要道一年，以习近平同道为中枢的党中央统率全局、千里着应变，全面深化革新绽开，加大宏不雅调控力度，经济运转总体幽静、稳中有进，高质料发展塌实股东，我国经济社会发展取得新的要紧得益。

主要预期指标顺利完成。预测我国经济增长5%傍边，对全球经济增长的孝敬率接近30%，我国也曾全球经济增长的进犯引擎。服务、物价保持踏实。海外收支基本平衡，外汇储备保持在3.2万亿好意思元以上。

新质分娩力稳步发展。要紧科技改进效率陆续知道，集成电路、东说念主工智能、量子时间等领域取得进犯进展。传统产业智能化改进和数字化转型陆续股东。绿色低碳转型门径加速，我国成为全球首个新动力汽车年产量高出1000万辆的国度。

革新绽开陆续深化。党的二十届三中全会对进一步全面深化革新、股东中国式当代化作出部署，明确300多项要紧革新举措。高质料共建“一带一说念”塌实股东，前11个月我国对共建“一带一说念”国度收支口增长6%。番邦东说念主来华做生意旅游明显增多。外贸出口展现韧性，我国出口占海外市集份额比重稳中有升。

重心领域风险化解有序灵验。房地产市集出现积极变化，10月份以来，成交数目、价钱均出现积极信号。地方政府债务风险、中小金融机构风险正在得到灵验缓解和管控。

民生保险塌实有劲。住户收入稳步提高，东说念主民寰球得到更多实惠。脱贫攻坚效率得到巩固拓展。食粮产量初次打破1.4万亿斤，中国食粮安全底气更足。生态环境质料陆续改善。

现实再次证明，党中央蚁合融合指点是作念好经济责任的根柢保证，这是全党高下造成的最大共鸣。2024年二、三季度，我国经济运转出现了一些新的情况和问题，9月26日中共中央政事局会议飘扬部署一揽子增量政策，使社会信心灵验提振，经济明显回升。在要道时刻、进犯节点，党中央实时准确研判形式、作出有筹画部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。

这些得益的取得，最根柢在于有以习近平同道为中枢的党中央刚毅指点，在于有习近平新期间中国特质社会主义念念想额外是习近平经济念念想的科学指引，也愈加坚定了咱们在新期间新征途上逢山开道、遇水架桥、诱骗逾越、塌实股东中国式当代化的决心和信心。

毅力形式要对峙“两点论”，雅致辩证法。刻下，我国经济运转仍靠近一些贫寒挑战，主如若：国内需求额外是浮滥需求不及，部分企业分娩谋划贫寒，寰球服务增收靠近压力，一些领域风险隐患仍然较多；从海外看，地缘政事冲突加重，全球保护主义飞腾，外部环境变化带来的不利影响加深。咱们更要看到，我国经济发展基础稳、上风多、韧性强、潜能大，恒久向好的撑持条款和基本趋势莫得变，要通过革新发力、政策牛逼，把发展潜力充分开释出来，把各方面积极身分回荡为发展实绩。

实施愈加积极有为的宏不雅政策

2025年，要保持经济踏实增长，保持服务、物价总体踏实，保持海外收支基本平衡，促进住户收入增长和经济增长同步。为此，要实施愈加积极有为的宏不雅政策，加大逆周期营救力度，实施愈加积极的财政政策和为止宽松的货币政策，更好应酬经济运转中的不踏实、不笃定身分，为结束全年指标任务提供强有劲的政策撑持。

实施愈加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各样财政资金，用好税收、赤字、变嫌支付等多种财政政策器具，确保财政政策陆续用劲、愈加牛逼。要提高财政赤字率、增多赤字鸿沟，增多刊行超恒久额外国债和地方政府专项债券，加大财政开销强度，确保对经济增长造成有劲拉动。同期，政策着力点要愈加精确，愈加可爱惠民生、促浮滥、增潜力。要优化财政开销结构，加强重心领域保险，提高资金使用效益。用好变嫌支付政策和资金，加强动态监测、分级预警，兜牢下层“三保”底线。扩地面方政府专项债券投向领域和用作模式老本金范围，在补短板、强弱项、防风险等方面证明更大作用。

实施为止宽松的货币政策。进一步证明妙品币政策器具总量和结构双重功能，使社会融资鸿沟、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期指标相匹配。要应时降准、降息，用好公开市集操作等器具，保持流动性充裕，陆续加大对实体经济的维持力度。进一步通顺货币政策传导机制，保持货币信贷较快增长，推动社会空洞融资成本下降，灵验料理企业融资难、融资贵问题。保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本踏实。探索拓展中央银行宏不雅审慎与金融踏实功能，改进金融器具，真贵金融市集踏实。

打出有劲灵验的政策“组合拳”。要对峙稳中求进、以进促稳，守正改进、先立后破，系统集成、协同配合。要以政策念念维和全局视线统筹策动经济责任，属目政策互相制肘。要把经济政策和非经济性政策融合纳入宏不雅政策取向一致性评估，宏不雅政策和微不雅政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等皆要加强和解配合，确保同向发力、造成协力。要统筹政策制定和实施全流程，加强部门协同、高下联动，促进政策从“最月吉公里”到“终末一公里”衔尾协同，排斥“中壅塞”，提高政策举座遵循。

来岁要捏好九项重心任务

大肆提振浮滥、提高投资效益。浮滥、投资、出口是拉动经济增长的三驾马车。与全球主要经济体比拟，我国内需不及，浮滥率较低，这些是差距亦然潜力，全地点扩大国内需求是刻下和今后一个时期政策发力的进犯成见。要实施提振浮滥专项步履，推动中低收入群体增收减负，援手浮滥智商、意愿和层级。要加力扩围实施“两新”政策，更大肆度维持“两重”模式，灵验扩大浮滥和投资。要培育新的浮滥增长点，扩大服务浮滥，改进多元化浮滥场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要以政府投资灵验带动社会投资，激勉民间投资活力。

以科技改进引颈新质分娩力发展。科技是第一世产力。要大肆推动科技改进与产业改进会通发展，建造当代化产业体系。要加强基础商榷和要道中枢时间攻关，开展新时间新家具新场景大鸿沟应用示范步履，开展“东说念主工智能+”步履，培育生物制造等将来产业。要健全多端倪金融服务体系，梯度培育改进型企业，大肆维持发展更多独角兽企业和瞪羚企业。一段时辰以来，部分行业“内卷式”竞争问题加重，家具价钱着落，导致企业谋划贫寒，行业堕入窘境。要更多哄骗革新办法和经济技能，加强环保、能耗、时间等高范例引颈，加大行业统一重组力度，饱读励“朝上竞争”、羁系“逐底竞争”。

推动象征性革新举措落地成效。要按照党的二十届三中全会部署，以经济体制革新为牵引，推动出台更多成心于稳增长、调结构、惠民生的革新举措。要高质料完成国有企业革新深化援手步履，出台民营经济促进法。开展范例涉企法则专项步履。要范例算法、加强监管，促进平台经济健康发展。统筹股东财税体制革新，增多地方自主财力。深化老本市集投融资空洞革新，买通中恒久资金入市卡点堵点，增强老本市集轨制的包容性、相宜性。

扩大高水平对外绽开。要有序扩大自主绽开和单边绽开，以高水平对外绽开促革新、促发展，着力稳外贸、稳外资。稳步扩大轨制型绽开，推动摆脱生意考验区提质增效和扩大革新任务授权，加速股东海南摆脱生意港中枢政策落地。积极发展服务生意、绿色生意、数字生意。深化外商投资促进体制机制革新。稳步股东服务业绽开，陆续打造“投资中国”品牌。落实好第四次“一带一说念”建造责任茶话会部署，推动高质料共建“一带一说念”走深走实。

灵验堤防化解重心领域风险。重心是堤防化解房地产市集风险、地方政府债务风险和中小金融机构风险，紧紧守住不发生系统性风险底线。要陆续用劲推动房地产市集止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改进，充分开释刚性和改善性住房需求潜力。合理适度新增房地产用地供应，周转存量用地和商办用房，股东处置存量商品房责任。推动构建房地产发展新模式，有序搭建联系基础性轨制，建造相宜东说念主民寰球高品性生计的“好屋子”。适应处置地方中小金融机构风险，央地协同协力打击违警金融行为。

统筹股东新式城镇化和乡村全面振兴。要严守耕地红线，捏好食粮和进犯农家具稳产保供，提高农业空洞效益和竞争力。要保护种粮农民和食粮主产区积极性，健全食粮价钱造成机制，确立食粮产销区省际横向利益赔偿机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，拓宽农民增收渠说念，促进城乡会通发展。要适应有序股东新式城镇化，践行东说念主民城市理念，发展当代化皆市圈，援手超大特大城市当代化治理水平。大肆发展县域经济，加速股东以县城为进犯载体的新式城镇化建造。

加大区域政策实施力度。要证明区域和解发展政策、区域要紧政策、主体功能区政策的访佛效应，增强区域发展活力，积极培育新的增长极。经济大省在寰球经济发展大局中具有举足轻重的作用，要强化对经济大省的地皮、动力、环境、数据等要素保险，维持经济大省挑大梁，援手经济发展上风区域的改进智商和发射带手脚用。同期，饱读励其他地区因地制宜、各展长处，更好证明比较上风。

加紧经济社会发展全面绿色转型。我国风电、光伏装机共计高出12亿千瓦，提前6年完成对海外社会的承诺指标，为应酬全球本旨变化作出要紧孝敬。要进一步深化生态时髦体制革新，加速建造秀好意思中国。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。我国“沙戈荒”面积宽广、太阳能风能资源富集，要加速“沙戈荒”新动力基地建造。推动寰球碳市集建造，确立家具碳行踪料理体系、碳象征认证轨制。陆续深入股东蓝天、碧水、净土保卫战，协同股东降碳减污扩绿增长。

加大保险和改善民生力度。经济形式越是复杂严峻，越要可爱保险改善民生，增强东说念主民寰球取得感、幸福感、安全感。要实施重心领域、重心行业、城乡下层和中小微企业服务维持筹画，促进高校毕业生等重心群体服务。加强生动服务和新服务形态处事家权利保险。落实好产业帮扶、服务帮扶等政策，确保不发生鸿沟性返贫致贫，保险贫寒寰球基本生计。制定促进生养政策。发展社区维持的居家养老，扩大普惠养老服务。

2025年是“十四五”谋划收官之年，作念好经济责随便旨要紧。咱们要愈加详细地互助在以习近平同道为中枢的党中央周围，正视贫寒、坚定信心、奋斗有为，推动经济陆续回升向好，为以中国式当代化全面股东强国建造、民族回话大业作出新的更大孝敬。

(作家为中央财办分担以前责任的副主任、中央农办主任)

开始：《 东说念主民日报 》( 2024年12月31日09版)